В начале этой недели минсельхоз Новгородской области провёл круглый стол, посвящённый перспективам развития агротуризма в регионе. Местом проведения мероприятия стала деревня Ильмень Новгородского района, где в загородном клубе отдыха собрались управленцы сфер АПК и туризма, предприниматели и фермеры.
Только вот отдохнуть у них не получилось. Зато – удалось поработать. Ради этого там, на живописных просторах Поозерья, участники встречи собрались и обсуждали не только, как получить от государства деньги на дело в рамках гранта, но и что можно сделать полезного для всех. Как помочь индустрии гостеприимства.
В проекте «Новгородская земля» о тонкостях гранта «Агротуризм» «53 новостям» рассказал директор “Центра консалтинга и инноваций “АПК” Игнат Потапов.
— Вообще всё, что связано сейчас с развитием сельского туризма и агротуризма является приоритетом, в том числе по многим направлениям и в Ростуризме, и в минсельхозе России. Эта тема актуальна, потому что во время пандемии народ ринулся в провинцию. Причём он не просто ринулся в провинцию посещать туристические места, он ещё и, собственно говоря, предпочитает там находится большую часть времени.
Те, кто переехали на село рано или поздно задаётся вопросом — что делать здесь, кроме как проживать. И тут открываются широкие возможности по ведению своего агробизнеса.
Минсельхоз России предлагает помимо традиционного агробизнеса — у министерства традиционно есть гранты, стимулирующие развитие предпринимательской деятельности на селе, реализацию и другого направления — подключение туристической составляющей к своей ферме. В агротуризме прежде всего участвуют товаропроизводители — те люди, кто уже профессионально занимается агробизнесом и создаёт сельскохозяйственную продукцию. Речь идёт о, как минимум, 70 процентах выручки от реализации сельхозпродукции.
— Мы в нашем проекте “Новгородская земля” уже делали героями наших публикаций руководителя колхоза, фермера, земледельца. Но ведь заниматься агробизнесом это немного другое, нежели агротуризмом. Туризм и сельское хозяйство вообще-то разные вещи. Их можно соединить, но всё-таки компетенции и даже склад мышления туристического менеджера и фермера разный. Как быть?
— Будем так считать: это диверсификация бизнеса, когда основной момент прежде всего уделяется производству сельхозпродукции. И грант “Агротуризм” направлен именно на повышение сельхозпродукции. Однако, он даёт возможность получить дополнительный доход фермеру и от реализации туристического направления. Я думаю, рыночные отношения отрегулируют этот момент.
— А что даёт грант “Агротуризм”?
— Прежде всего, живые деньги. Сам грант предполагает финансовое обеспечение проекта. Проект, который подаёт комиссии фермер, состоит из средств гранта и своих собственных средств. Соотношение устанавливается в зависимости от той суммы гранта, которую он планирует получить. Например, если он хочет получить три миллиона рублей, то он софинансирует десять процентов от этих средств. А если он хочет получить максимальную сумму — десять миллионов рублей – то он софинансирует 25 процентов. Его средства присоединяются к сумме гранта и получается проект.
Проект новгородского КФХ Резник — это 14,2 миллиона рублей. Проект Бондарева — 13,4 миллиона рублей. В этих проектах десять миллионов из суммы — грант, который предоставлен и тому, и другому. Так вот, это живые деньги, которые приходят на счёт грантополучателя, но потратить он их может только на целевые направления, которые он заявляет в своем бизнес-плане. В плане расходов, которые есть в нём, прописаны статьи, на которые предусматривается трата гранта. И только на эти направления и в том объёме, что указан, он может потратить данные деньги. Они бюджетные, и этот грант отслеживается министерством сельского хозяйства в течение пяти лет с момента одобрения заявки.
— Случайно или нет местом проведения круглого стола выбрана новгородская деревня Ильмень, одноимённый загородный клуб отдыха и почему?
— Нет, не случайно. Дело в том, что не так давно подписано соглашение между нашей организацией — “Центром консалтинга и инноваций “АПК” — и Центром культуры развития ремёсел и туризма “Ильмень”. Мы с Виктором Астапенко подписали соглашение о сотрудничестве, потому, что это именно та организация, которая пытается создать ассоциацию по развитию сельского туризма в Новгородской области. Они уже много лет ведут бизнес и притягивают единомышленников к себе как раз для того, чтобы дать толчок развитию этого направления у нас в регионе.
Мы, пообщавшись друг с другом, поняв какие преимущества есть у каждого при взаимодействии, решили выстроить сначала первое пробное, пилотное мероприятие, которое провели на базе “Ильменя”. Как показывают отзывы, после этого мероприятия — оно всем понравилось, и народ даже не хотел разъезжаться. Хотели больше пообщаться друг с другом, позадавать вопросы, посмотреть ещё какие-то объекты, поэтому, я думаю, что мы сделаем серию мероприятий, посвящённых данной тематике вместе с ними. Что, как минимум, хороший толчок для того, чтобы люди, которые работают в этой одной сфере — предприниматели, крестьянско-фермерские, сельхозтоваропроизводители, смогли обменяться опытом, пообщаться, а может быть, перенять друг у друга наилучшие механизмы.
— Там были представители со всей Новгородской области?
— Мы собирали всех интересующихся по региону. Там были и представители администраций муниципалитетов, потому что через них дальше до всех местных жителей дойдёт информация об этом направлении в регионе. Муниципалитеты в первую очередь заинтересованы в том, чтобы сначала узнать и посмотреть, как это работает, а потом уже привлечь других. Но помимо них также были и предприниматели, которые занимаются чисто туризмом сельским, без “агро” составляющей. Ну, и, безусловно, наши фермеры, которые уже традиционно интересуются этим направлением и мы с ними раньше взаимодействовали и сотрудничали.
— Были ли ситуации, когда, допустим, глава какого-то КФХ или фермер хочет заниматься агробизнесом, но не знает с чего начать?
— На самом деле на встрече были разные люди. И те, кто занимался чисто туризмом и не знал, как начать агробизнес. В начале любого дела всегда очень важно, если тебе помогают. И такая помощь есть как со стороны Ростуризма, так и со стороны минсельхоза России. В первую очередь начинающий должен спросить, какую помощь и поддержку он может получить на первом этапе.
Я пришёл рассказывать о профильном гранте “Агротуризм”, но у людей сразу возникли вопросы по направлению гранта “Агростарап”, который предлагает людям заняться агробизнесом. То есть вначале говорили о том, каким образом начать дело и, затем, воспользоваться грантом “Агротуризм”. Тема сельского туризма смежная и у тех, кто занимается туризмом, есть интерес к “агро”, а для тех, кто выращивает продукцию, интересна тема туризма. И они могут друг другу дать ту информацию, которая бы была полезна обоим.
— Назовите конкретный пример вопроса одного из участников?
— Например, человек, который занимается туристической составляющей спросил: “Можно ли вести сельское хозяйство на землях личного подсобного хозяйства (ЛПХ)?”
В данном случае, мы зафиксировали все вопросы, которые появились. Специалисты нашего центра проработали этот вопрос и дали информацию о том, что сельхоздеятельность с целью получения прибыли проводится на землях сельхозназначения, а значит земли ЛПХ не могут использоваться. К тому же, есть определённые требования к производству сельхозпродукции со стороны Россельхознадзора. Так должна быть санитарная зона. А на землях ЛПХ в населённом пункте, где есть соседи, это очень сложно реализуемо.
— Можно ли решить это?
— Можно. У нас в регионе есть программа “Новгородский гектар”. Она позволяет получить в безвозмездное пользование участок земли площадью от нескольких до 200 гектаров для ведения сельского хозяйства. То есть человек, который твёрдо намерен заниматься бизнесом, может прийти в администрацию сельского поселения или муниципального района и обратиться с заявлением о получении земли по данной программе.
— Победители конкурсного отбора на 2023 год ещё только определяются?
— Нет, конкурс проводится в этом году на реализацию проектов в следующем. Конкурс уже прошёл, определены победители. Всего было подано семь заявок из шести муниципальных районов и округов Новгородской области, но допустили к конкурсу четыре заявки. Это те заявки, что ушли в минсельхоз России, в Москву. Вообще со всей России их было очень много, но от Новгородской области — четыре. Соответственно, просмотрев все заявки, федеральная конкурсная комиссия определила из этих четырёх заявок два победителя. Это крестьянско-фермерское хозяйство Лилии Резник и ООО “Агрофирма “Зелёные луга” Олега Бондарева.
— Что они предложат туристам в будущем году?
— Оба хозяйства — действующие сельхозтоваропроизводители, уже не один год работающие в сфере сельского хозяйства. Они животноводы и зарекомендовали себя хорошими производителями: у Лилии Резник — молочное животноводство, крупный рогатый скот, у Олега Бондарева — мясное животноводство. Очень хорошо, что и тот, и другой в своём бизнесе предусмотрели развитие именно в туристическом направлении. Как правило, сам грант и статьи затрат, на которые он может быть потрачен, связаны с подготовкой туристической инфраструктуры. То есть, это строительство гостевых домов, обустройство туристическим оборудованием подъездных путей на территорию фермы и приобретение специализированной техники.
Например, КФХ Резник предполагает строительство гостевой избы и кухни, на которой будут готовить ту продукцию, которая выращивается на ферме. В “Зелёных лугах” это строительство гостевого дома и также обустройство инфраструктуры. То есть площадка, которая будет перед этим домом, и также они будут предлагать, в первую очередь, свою продукцию. Например, стейки.
— Дадут ли возможность туристам “покопаться” в грядке? Ведь агротуризм не для всех, а всё-таки для тех, кто хоть немного любит землю.
— Безусловно. Во-первых, они увидят своими глазами ферму: как она работает, как содержатся коровы. На выступлении на круглом столе Лилия Резник говорила, что детей не оторвать от телят. Уже сейчас, в пилотном режиме они приводят группы, показывают свою работу и набирают опыт, который при реализации проекта будет очень полезен. Когда приходит туда детская аудитория, заходя на ферму, знакомится с телятами и может целый день следить за уходом, заниматься уборкой. Здесь не надо заставлять, они всё это делают добровольно и с улыбкой.
Тоже самое и тут: люди приезжают на село, чтобы именно попробовать себя. Кто-то, может, даже с тем, чтобы попытать свои силы и открыть своё дело в дальнейшем. Кто-то просто для того, чтобы отвлечься от городских забот и немного вкусить сельской жизни. У Резник в проекте предусмотрена и работа с лицами с ограниченными возможностями здоровья, что тоже очень важно именно с реабилитационной, социальной точки зрения. Поэтому здесь широкое поле деятельности. И поток туристов будет впоследствии зависеть от разнообразия тех услуг, которые предложат наши фермеры туристам.
— Рассчитан ли грант “Агротуризм” на долгосрочную перспективу?
— Во-первых, эта тема новая: она начала свою работу в 2021 году. И, естественно, у минсельхоза России сейчас большие планы. Всё, конечно, зависит от финансирования и от бюджета, но задача по развитию этого направления на сегодня очень актуальна, и все регионы положительно отозвались о первом годе его реализации. В первый год у нас было 14 заявок. Четыре заявки отобрали, но там было ещё недопонимание, на кого ориентирован этот грант. Тогда заявились в основном предприниматели, которые работают в сфере туризма и не работают в сельском хозяйстве. Поэтому они и не были допущены, то есть недостаточно хорошо ознакомились с условиями гранта.
В 2022 году все семь заявок, которые пришли, прислали сельхозтоваропроизводители. И здесь уже понимание «встало на место». Я думаю, что этот грант будет развиваться. Он актуален, нов и будет востребован. Последнее мероприятиеэто только подтверждает: вопросы, которые задавали на встрече, говорят о живейшем интересе к теме.
— Как выглядит Новгородская область, если сравнивать её с другими регионами?
— На рассмотрение комиссии со всей России представили 72 заявки. Берём количество субъектов в стране и получаем менее одной заявки от субъекта. А у нас выиграли две. И все четыре вошли в “лист” из 72 заявок. То есть можно сказать, что на уровне других субъектов РФ, заявки Новгородской области рассматривались комиссией и их подготовили на высоком уровне.
— Вы занимаетесь конкретно грантом или отслеживанием в том числе?
— Центр консалтинга, учреждение, которое я представляю, занимается информированием и консультированием сельхозтоваропроизводителей в части подготовки документов к этому гранту.
— Много ли приходится заниматься консалтингом?
— Много, потому что, как я говорю, грант относительно новый и мало кому знаком. И приходится садиться за стол с фермером и “от и до” объяснять и рассказывать, что конкретно и как необходимо подготовить. Ведь он только “слышал” о том, что есть агротуризм и такой грант, но условий, как правило, не знает. Более того, потом, когда участники конкурса уже готовят свой бизнес-план и приносят его, мы внимательно смотрим проект, даём рекомендации, отдельные моменты исправляем и говорим о том, какой комплект документов нужно собрать для того, чтобы заявка действительно была подготовлена на высоком уровне.
Текст: Томас Томмингас, Алина Голова.
Фото: Алексей Павлуцких, фрагменты презентаций гранта «Агротуризм».
← «А что у нас актуально»: подкаст с Анатолием Окуловым о «Дважды шоу» на «Радио 53»
Источник: 53news.ru
